городского округа "город Избербаш"

Администрация

Горячая линия: (87245) 2-70-89

// ikonka tvitera

«Противодействие терроризму»

Надзор за исполнением законов о федеральной безопасности, межнаци­ональных отношениях и противодействии экстремистской деятельности и терроризму, является приоритетным направлением в работе городской прокуратуры. Указанному направлению надзорной работы прокурором города уделяется первостепенное внимание. Проведенный анализ состояния работы показал, что в 2017 году прокуратурой города проведена определенная положительная работа в данной сфере надзора.

 Всего за 2017 год в сфере надзора за исполнением зако­нов о противо­действии про­явлениям экстремизма и терроризму выявлено 16 нарушений законов, в целях их устранения внесено 5 представлений, в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ направлено 7 исковых заявлений. Все указанные акты прокурорского реагирова­ния касались соблюдения законодательства об обеспечении безопасно­сти и антитеррористической защищенности объектов. Криминогенная обстановка  в  названной  сфере  в  г.Избербаш   оставалась  стабильной, общественно-политическая ситуация контролировалась органами власти и правоохранительными органами.  Во  исполнение  Федерального  закона «О противодействии терроризму», Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму», решений  Республиканской антитеррористической комиссии, а также в целях координации деятельности органов и учреждений по профилактике экстремизма и терроризма в городском округе "город Избербаш" проделана определенная работа, в частности, разработаны,  приняты и выполняются  следующие организационно-распорядительные документы по вопросам противодействия терроризму: «Об утверждении плана мероприятий по реализации Комплексной программы противодействия экстремизму и терроризму в РД на 2013-2017 годы по городскому округу «город Избербаш»; «Об образовании антитеррористической комиссии в городском округе «город Избербаш»; «О мерах по противодействию терроризму, предупреждению и пресечению террористических актов на критически важных объектах». Осуществляется  также городская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью на 2013-2017 г.г., утвержден план мероприятий по реализации комплексного плана противодействия идеологии терроризма в городском округе «город Избербаш». Принимаются меры и  во исполнение программных мероприятий в плане информационного противодействия терроризму, а также в целях формирования у населения бдительного отношения к террористической угрозе и необходимости активного сотрудничества с правоохранительными органами в вопросе предотвращения террористических проявлений. Содержание плана программных мероприятий по информационному противодействию терроризму доведено до структурных подразделений администрации города и заинтересованных органов и учреждений. Составлен и действует городской план мероприятий по реализации Комплексного плана информационного противодействия терроризму. С участием представителей религиозных организаций, правоохранительных органов, молодежных организаций, учебных заведений проводятся «круглые столы», встречи по проблемам духовно-нравственного воспитания молодежи города. В местных средствах массовой информации, в частности, в МУП ТВ «Избербаш», газете «Наш Избербаш» периодически освещается проводимая работа правоохранительными органами, администрацией города, учреждениями и организациями в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом. В целях пропаганды законопослушного образа жизни, формирования активной гражданской позиции среди молодежи, проводятся лекции, беседы и встречи  в образовательных учреждениях, филиалах высших и средне специальных учебных заведений, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма и других преступлений. По вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении, а также снижения риска совершения террористических актов, с персоналом общеобразовательных учреждений, объектов здравоохранения проводятся учебные тренировки и тактико-специальные учения. В ходе  прокурорской проверки  законности функционирования, в том числе  соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности банкетных залов, торговых рынков, автовокзала и железнодорожного вокзала  на территории городского округа «город Избербаш», были выявлены нарушения требований закона об антитеррористической защищенности на данных объектах. В целях устранения данных нарушений в адрес главы городского округа, директора ОАО «Автовокзал» и заместителя начальника СКЖД (Северо-Кавказской железной дороги) внесены представления с требованиями приведения их к категорированию и паспортизации. По фактам нарушений закона об антитеррористической защищенности внесено 5 представлений, данные представления рассмотрены и удовлетворенны. Кроме того, проведена проверка в общеобразовательных организациях и учреждениях на территории городского округа «город Избербаш», по результатам которого были выявлены нарушения требований закона об антитеррористической защищенности, в связи с чем, направлены 7 исковых заявлений в суд об обязании их разработать и согласовать паспорта безопасности. В целях повышения мер антитеррористической защищенности и обеспечения пожарной безопасности ежеквартально в комиссионном порядке проводится комплексное обследование объектов жизнеобеспечения мест массового пребывания людей, объектов особой важности. Вопросы технической укрепленности и обеспечения безопасности вышеупомянутых объектов обсуждаются на заседаниях городской антитеррористической комиссии. В 2017 году проведены заседания антитеррористической комиссии, где рассматривались вопросы о мерах по обеспечению безопасности и защите от террористических угроз критически важных объектов и объектов с массовым пребыванием людей и жизнеобеспечения. В целях предупреждения возможных террористических актов в местах массового пребывания людей на критически важных и иных объектах разработаны специальные планы мероприятий по антитеррористической защищенности. Проведена определенная работа в целях внедрения систем наружного видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, дислокации объектов особой важности и критически важных объектов. С учетом существования угрозы совершения террористических актов и других преступных посягательств на всех объектах особой важности  сотрудниками межрайонного отдела вневедомственной охраны МОВО по г. Избербаш (филиал ФГКУ УВО ВНГ России по РД)  совместно УУП ОМВД России по г.Избербаш и представителями собственников объектов ежеквартально проводятся обследования на предмет технической укрепленности и антитеррористической защищенности. По результатам проводимых обследований составляются акты, в которых отражаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. По результатам обследований в адрес руководителей объектов и председателя антитеррористической комиссии города направляется также соответствующая информация. Вопрос обеспечения безопасности в городе, проведения и финансирования мероприятий по противодействию экстремистской и террористической угрозе является одним из актуальных в деятельности органов местного самоуправления. Организована работа по обеспечению мер безопасности в жилом секторе. Надлежащий контроль осуществляется за состоянием антитеррористической  защищенности  чердачных и подвальных помещений. При проведении массовых спортивных, культурных и иных мероприятий, места их проведения заблаговременно проверяются сотрудниками полиции с применением технических средств и служебно-розыскных собак в целях обнаружения возможно заложенных взрывчатых предметов и устройств. В целях обучения работников образовательных учреждений, объектов особой важности и жизнеобеспечения города проводятся учебные тренировки с персоналом этих объектов по правилам поведения и первоначальных действий при возникновении нештатных ситуаций. Через средства массовой информации проводится работа по информированию населения города о деятельности органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных и религиозных объединений по противодействию религиозно-политическому экстремизму, обеспечению безопасности граждан и объектов. Представители администрации города, правоохранительных органов, религиозных организаций, регулярно выступают в газете «Наш Избербаш» и по местным каналам телевидения по вопросам профилактики религиозного экстремизма и иных проявлений, формирования у населения обстановки нетерпимости и негативного отношения к противоправным действиям. Уделяется внимание вопросам проведения целенаправленной профилактической работы, в том числе и индивидуального характера, с лицами склонными к экстремистским проявлениям и сочувствующим им. Достаточно эффективная работа проводится администрацией города совместно с Управлением образования по профилактике экстремистских проявлений среди учащихся общеобразовательных школ и молодежи. Следует отметить, что со второго полугодия 2017 года в эту работу на плановой основе подключилась и прокуратура города, с участием работников которой проведены мероприятия во всех общеобразовательных школах, филиале ДГУ. В органе местного самоуправления имеется отдельный план профилактических мероприятий по патриотическому, интернациональному, духовно-нравственному воспитанию учащихся, формированию реальных знаний о религии и религиозных течениях. Вся проводимая работа в рамках действующего законодательства в приоритетном порядке направлена на осуществление в первую очередь профилактических, предупредительных и пропагандистских мероприятий в области противодействия религиозно-политическому экстремизму и недопущению террористических проявлений. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в Уставе городского округа "город Избербаш", заложено положение: «участие в профилактике экстремизма и терроризма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа». Финансирование мероприятий, предусмотренных вышеупомянутых программам осуществляется из средств местного бюджета. Запланированные мероприятия в комплексных целевых программах носят характер профилактических, воспитательных и пропагандирующих мер. В целях исполнения запланированных мероприятий определены ответственные лица и сроки их исполнения. Муниципальным образованием «город Избербаш» проводится определенная работа по финансированию и проведению мероприятий, посвященных противодействию экстремистской деятельности и терроризму, в то же время необходимо отметить, что в бюджете городского округа необходимые финансовые средства на эти цели не предусматривались. Проведенной  проверкой исполнения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей установлено, что защищенность некоторых объектов массового пребывания людей не соответствует предъявляемым требованиям, в частности, требованиям к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей утвержденным Постановлением Правительства РФ. В соответствии с указанными требованиями перечень мест массового пребывания людей в пределах муниципального образования определяется,  по согласованию с территориальными органами безопасности и Министерства внутренних дел,  органами местного самоуправления. В целях установления дифференцированных требований к обеспечению  безопасности,  с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и их возможных последствий, комиссией, создаваемой,  и,  возглавляемой главой муниципального образования,  проводится категорирование мест массового пребывания людей, после чего составляется паспорт безопасности. Проверка показала, что в местах массового пребывания людей, каковыми являются учреждения образования и здравоохранения города, органами местного самоуправления требования к антитеррористической защищенности, применительно к названному постановлению Правительства РФ, пересматриваются и проводится категорирование с составлением паспортов безопасности.

При этом, следует отметить, что несмотря на то, что проводится достаточно большой объем работы на данном направлении всеми субъектами исполнения законодательства, оснований для ослабления работы, потери бдительности – нет.

Прокуратура города периодически будет проводить проверки в данной сфере  надзора и информировать население о результатах работы.

Полагаю, что посетители сайта отнесутся с должным пониманием к тому, что при публикации на данную тематику осознанно не приводится полный перечень объектов особой важности несоответствующих предъявляемым требованиям, не раскрываются конкретные виды допущенных нарушений и другая информация ограниченного пользования.

В то же время, пользуясь возможностью, предлагаю всем не безразличным гражданам сообщать в органы прокуратуры обо всех нарушениях в рассматриваемой сфере.

Безопасность города, безопасность каждого ее жителя должна быть предметом беспокойства всех и каждого, кто живет или работает в нашем городе.

Прокурор города      А.М.Алигаджиев

Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273

Правительством РФ установлены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов

С 31.10.2017 вступили в силу положения постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

Данные требования установлены специально для сферы торговли и существенно отличаются от действующих в настоящее время требований к местам массового пребывания людей, к которым могут быть отнесены и торговые предприятия.

Новые требования коснутся только компаний, чьи объекты попадут в перечень, который должен быть создан в субъектах РФ. О том, что объект попал в перечень, правообладателя, то есть собственника или владельца, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ должен уведомить письменно.

Правообладатели остальных объектов сами будут определять мероприятия по обеспечению их антитеррористической защищенности, так как новые требования их не затронут.

Получив уведомление о включении объекта в перечень, правообладатель должен в течение одного месяца создать комиссию, в состав которой подлежат включению:

- сотрудники правообладателя, отвечающие за безопасность и технические средства охраны;

- представители территориальных органов ФСБ, МЧС, Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны этой службы;

- представители от региональных и муниципальных органов.

Кандидатуры представителей органов власти необходимо согласовать с этими органами.

Возглавляет комиссию председатель, в качестве которого выступает руководитель объекта или уполномоченное им лицо.

За 30 рабочих дней комиссия определяет категорию объекта или рекомендует исключить его из перечня.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования. В этом документе должны быть отражены выводы комиссии о защищенности объекта и перечень мер, которые должен предпринять владелец для приведения объекта в соответствие с требованиями.

Не позднее 30 дней после обследования и категорирования торгового объекта владелец разрабатывает паспорт безопасности по установленной форме в двух экземплярах и решает, какие меры принять для защиты объекта.

В течение 30 дней со дня составления паспорт нужно будет согласовать в региональных органах ФСБ, МЧС, Росгвардии, а также в уполномоченном органе субъекта РФ.

По решению правообладателя разрабатывается перечень мероприятий, необходимых для антитеррористической защиты объекта. Они должны быть проведены не позднее двух лет со дня утверждения акта обследования.

Независимо от наличия такого перечня владелец должен принять все предусмотренные требованиями меры по обеспечению защищенности объекта с учетом его категории.

При этом объекты всех категорий нужно оборудовать системами видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, освещения.

Старший помощник прокурора города

младший советник юстиции                                                           А.Р. Рабаданов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447

На законодательном уровне определены требования к антитеррористической защищенности гостиниц

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее – Постановление).

В частности, Постановлением установлены требования инженерно-технической укрепленности, порядка категорирования, разработки паспорта безопасности, информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта, а также осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Согласно п.п. 8, 9 Постановления для проведения категорирования гостиницы не позднее 2 месяцев со дня утверждения  Постановления создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы. Закреплены 4 категории гостиниц в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта, возможных последствий его совершения, а также с учетом оценки состояния защищенности гостиниц.

При этом независимо от установленной категории опасности все гостиницы должны быть оборудованы системой видеонаблюдения, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, системой охранного освещения, системой пожарной безопасности.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, или на лицо, использующее гостиницу на ином законном основании, или на физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством.

Помимо этого Постановлением утверждена форма паспорта безопасности гостиниц или иных средств размещения.

Старший помощник прокурора города

младший советник юстиции                                                           А.Р. Рабаданов

ПОИСК ПО САЙТУ...

Яндекс.Метрика

 

Перевести сайт

.